职工互助保障是工会组织为维护职工医疗、健康等保障权益开展的职工互助互济活动。北京市职工互助保障起步于1996年,先后经历了艰苦创业、拓展壮大、转型调整、规范提升、创新发展五个阶段。多年来,北京职工互助保障事业坚持服务中心大局,坚持创新实现突破,坚持服务基层服务职工,呈现出规范运作、服务高效、高质量发展的良好态势。
北京职工互助保障分别按照市总和全总互助会的要求,面向全市职工开展工作。依托工会组织,开展与生、老、病、死、伤、残、意外灾害有关的职工互助保障工作,逐渐形成更加完善的职工互助保障体系。在27年发展历程中,一直重视基层队伍的建设与培育。截至目前,全市共设立从事职工互助保障工作的经办机构111家,基层经办机构1.6万余家,全市从事互助保障工作的专兼职工会干部近1.5万人。
北京职工互助保障形成了“普惠型”和“会费型”两大类产品体系,单项、综合和个性化保障项目并行的产品结构,从不同层面满足了各级工会和首都职工的多元化需求。
普惠公益项目包括暖互助“二次报销”、“非工伤综合”和创业小额贷款三项。这三个项目均由市总工会经费出资,职工免费享受,普惠全市在职职工。暖·互助“二次报销”在职工在基本医疗保险报销基础上,按照个人自付(一)20%-90%不等的比例给予二次报销。2019-2023年,暖·互助“二次报销”受助职工1911.85万人次,保障金额21.62亿元。自2012年开展以来,“二次报销”累计覆盖职工500万人,受助职工3194.57万人次,保障金额39亿元,已成为北京市总工会服务职工的品牌项目。(数据截至2023.12月底)
非工伤综合项目由市总工会每年从工会经费中出资300万元。自2009年开展以来,累计受助职工14146人次,保障金额2313万元。
小额贷款项目为有创业能力和愿望的工会会员提供全额担保、全额贴息、免担保费评审费的小额贷款服务。项目开展以来,累计放款企业187家,放款金额5008万元;贴息企业170家,贴息金额182万元。
会费型保障活动,秉持低保费、高保障、互助性、公益性的特点,主要面向中低收入职工,开展了住院、重疾、意外等10余项保障活动,形成了单项目为主、综合项目为辅、个性化“菜单式”项目为补充的多层次多方位的互助保障产品结构。受助职工91.8万人次,保障金额近15亿元。
职工互助保障有效缓解了职工在罹患疾病、遭遇意外伤害后的经济困难,现已成为多层次社会保障体系的重要组成部分,成为工会组织凝聚职工的重要抓手和载体。